近日,河北省唐縣都亭鄉(xiāng)楊高和村的村民向媒體反映稱,楊高和集中養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和運營單位——保定堯佳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司(以下簡稱堯佳公司)未簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、未支付流轉(zhuǎn)費用,公然強行毀滅村民棗林近500畝。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門非但不予制止,反將被占地村民正常經(jīng)營的羊場拆除。媒體人員走訪時發(fā)現(xiàn),上述反映情況屬實,近九成村民因不滿補償標準而拒絕簽約。1月28日,鄉(xiāng)干部率隊圍堵村民下葬棗林祖墳激起公憤,毀林被迫暫停。目前,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門仍在動員村民。
官網(wǎng)顯示,唐縣是全國最大肉羊集散地,楊高和集中養(yǎng)殖小區(qū)是該縣2022年首批重點開工建設(shè)項目。該小區(qū)規(guī)劃占地898畝(楊高和村650畝,黃金峪村238畝),投資約1億元,服務(wù)期30年,可容納30萬只羊,中標建設(shè)及運營供應(yīng)商為河北創(chuàng)景商貿(mào)有限公司。堯佳公司系供應(yīng)商2021年11月注冊成立的法人獨資企業(yè),負責(zé)小區(qū)全部投資、融資、設(shè)計、建設(shè)、運營、維護、服務(wù)等。
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強毀百年棗林 拒簽禍及家人
1月15日,登上楊高和村村西雞冠子山,可見四下緩坡及山谷河灘幾乎全被稠密棗林覆蓋,目測不下三千畝。棗林西側(cè)被生生撕開了約兩千米,大片黃白土石裸露。多臺工程機械正緊張作業(yè),聲響震徹山谷。
走近看到,三臺鉤機正將棗樹一棵棵連根拔起,四輛卡車在運送土石,兩臺鏟車在平整場地。被毀棗樹難以計數(shù),粗過碗口,細如杯口,被隨處丟棄。未毀棗林被各色布條圍圈,似在無力宣誓著邊界。寒風(fēng)中,約50名村民正與施工人員對峙。
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現(xiàn)場村民介紹,唐縣是中國大棗之鄉(xiāng),栽培歷史4000多年。楊高和村棗林形成于明代,已五百多年。棗大核小,形美味甘,暢銷遠近。1982年棗林分包到戶,至今仍是村民重要收入來源。
2021年9月,都亭鄉(xiāng)書記賈建權(quán)率隊動員要將棗林流轉(zhuǎn)給村委會建養(yǎng)殖小區(qū)。因棗林系祖產(chǎn),加之年付租金(每畝1200元),且每畝600元年度補償標準遠低于實際收益——每畝棗林年產(chǎn)干棗約1000斤,按去年收購價(一級/30元、二級20/斤、三級5元/斤)計算,每畝棗林實際收益保守不低于10000元。因此,近九成村民拒絕簽約,已簽約的30來戶也多被逼迫。
“村支書楊云恒在村微信群里公開聲稱,不簽約或上訪小心家人工作!”“我愛人就被施壓無辜停職三個月多!”“我兒子被強制調(diào)崗了!”“有十來家養(yǎng)殖戶不簽約遭毆打,與村干部吵頓架還被拘留3天!”村民們憤憤地說。
2021年11月16日,堯佳公司開始強行毀林。
走訪發(fā)現(xiàn),因拒簽,約30家養(yǎng)殖戶遭斷電,約10家養(yǎng)殖戶被不同程度拆遷。其中,楊永剛被拆羊棚5座(600平米),損失近20萬元;楊興濤被拆羊棚7座(800多平米),損失20多萬元。
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拆遷過程中,楊興濤弟媳侯寶平因與帶隊負責(zé)人理論,并用手機拍照取證,竟被搶奪手機,背摔倒地不起。事后,經(jīng)司法鑒定侯寶平為輕微傷,自費住院20天。丈夫楊紅濤因氣不過在村微信群里與村支書楊云恒爭吵,竟被拘留3天。
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多名養(yǎng)殖戶質(zhì)疑,縣相關(guān)部門多年前鼓勵搞養(yǎng)殖,我們村及周邊村羊場大都違章建在耕地上,從來沒人管。為啥現(xiàn)在不簽約就要拆遷了?為啥不需簽約的羊場就沒事呢?為啥通知的自拆時間只給三五天——連起碼安置牲畜都不夠……
走訪還發(fā)現(xiàn),一位德高望重的村民去世后,按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗應(yīng)安葬在自家棗林,卻遭到阻撓——讓自行尋找外村墓地。
翌日,堯佳公司暫停毀林。目前,干部們?nèi)栽趧訂T村民,態(tài)度明顯好轉(zhuǎn),但拒簽村民家人工作還未恢復(fù)。
首批重點項目或未獲批準
2月21日,唐縣2022年首批重點項目集中開工,楊高和集中養(yǎng)殖小區(qū)(又名楊高和肉羊養(yǎng)殖示范區(qū))赫然在列。
《唐縣楊高和集中養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)明白紙》顯示:“由國土、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)、城投等有關(guān)部門會商審批后,該項目已獲國家林業(yè)(和)草原局批準,由縣城市投資公司入股監(jiān)管運營。”
都亭鄉(xiāng)一名劉姓負責(zé)人稱,《國家林業(yè)和草原局準予行政許可決定書》審核同意楊高和肉羊集中養(yǎng)殖小區(qū)使用集體林地55.6202公頃(834.303畝),而剩余土地手續(xù)正在辦理過程中。
該劉姓負責(zé)人表示,逾三分之二村民已簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議,不存在拆遷未簽字村民羊場的行為。棗林補償標準系唐縣相關(guān)部門委托第三方評估機構(gòu)現(xiàn)場評估所得。但據(jù)其前期實地走訪,楊高和村正常經(jīng)營的棗林年收益為6000元至8000元。
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然而,國家林業(yè)和草原局《關(guān)于楊鐵炮等3人信息公開申請的答復(fù)意見》顯示:“經(jīng)檢索,該局無(唐縣楊高和集中養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項目)相關(guān)批準文件及申報材料!
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村民代表楊世杰介紹,賈建權(quán)書記在第一次村民代表動員會上表示,要將楊高和村村西棗林整體開發(fā):一期規(guī)劃建設(shè)千畝養(yǎng)殖小區(qū),二期規(guī)劃建設(shè)大型屠宰場,三期規(guī)劃建設(shè)村民公墓。
日前,楊鐵炮等3名村民決定以“不履行政府信息公開答復(fù)”為由,將唐縣有關(guān)部門訴至河北省定州市人民法院,請求“責(zé)令依法履行政府信息公開答復(fù)職責(zé)”。
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